时间:2020-8-11来源:本站原创 作者:佚名 点击: 61 次
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扶贫领域腐败和作风问题典型案例

德令哈市火车站街道平原村监委会原主任时元茂利用职务之便违规享受危旧房改造项目;党支部原书记、村委会原主任朵五百,火车站街道办事处副主任桑金措,工作人员宁国胜履职不力问题。年10月,平原村在实施危旧房项目改造时,朵五百作为时任村党支部书记、村委会主任,在确定享受项目人员名单时未公示征求群众意见,对时任村监委主任时元茂提出享受危旧房改造项目的不合规要求未予纠正,致使时元茂违规享受危旧房项目;年至年期间,朵五百利用职权为其儿子的养殖合作社租赁村集体土地,长期拖欠租金4万元。在以上问题中火车站街道办事处副主任桑金措作为平原村危旧房改造项目主管领导在项目实施中不正确履行工作职责,对项目指导和监督不到位;包村干部宁国胜作为该项目负责人,在项目实施过程中责任心不强,工作作风不实,未严格履行工作职责。年1月,德令哈市纪委给予朵五百撤销党内职务处分,拖欠村集体土地租金予以追缴;给予时元茂党内严重警告处分,违规享受危旧房改造项目资金予以收缴;年5月,德令哈市纪委给予桑金措党内警告处分、给予宁国胜党内严重警告处分。都兰县夏日哈镇沙珠玉村党支部原书记卢正德利用职务便利,收受他人财物问题。年,在实施沙珠玉党政军企共建示范村活动整村搬迁建设项目中,卢正德利用协助夏日哈镇政府管理使用异地搬迁项目资金及奖励性住房、危房改造和节能示范户补助资金的便利,为他人谋取利益,从中收受好处费20万元。年7月,卢正德受到开除党籍处分。都兰县人民法院以受贿罪,判处卢正德有期徒刑三年,缓刑四年,并处罚金元。天峻县阳康乡党委书记李杰达桑、党委委员吉俊文、乡政府综合服务中心工作人员王伟及县经济和发展改革局原局长汪青措履职不力问题。根据海西州扶贫开发工作推进会议精神和《天峻县金融扶贫贷款建设项目实施方案》有关要求,阳康乡政府于年8月投资83.54万元在距乡政府驻地5公里公路旁修建藏式文化墙,作为阳康乡政府原分管项目建设的直接负责人吉俊文和项目建设具体工作人员王伟在修建藏式文化墙项目实施过程中未正确履行职责,擅自变更项目建设内容,未考虑贫困群众实际需求及项目建设效益,致使建成的藏式文化墙不能发挥出该项目资金投入后应有的效益;阳康乡党委书记李杰达桑未切实履行扶贫工作党委领导领导责任,致使负责项目建设工作人员擅自变更项目建设内容,造成项目资金未合理使用;时任县经济和发展改革局局长汪青措审核把关不严,未正确履行行业监管职责,造成项目资金未合理使用。年7月,天峻县纪委给予吉俊文党内严重警告处分,分别给予王伟、汪青措党内警告处分;年9月,州纪委给予李杰达桑党内严重警告处分。

以上案例说明,扶贫领域仍有少数党员干部宗旨意识不强,党规党纪法规意识淡薄,履职尽责不到位,甚至滥用职权。究其原因主要有:一是党规党纪法规意识不强。部分党员干部平时不注重党纪法规学习,思想懈怠、理论水平低、法纪意识淡薄、自律意识不强,有的甚至置党纪国法于不顾。二是宗旨意识淡薄。身为党员干部,没有把为人民群众办实事作为扶贫工作的出发点、落脚点,而是为了谋取个人利益,面对扶贫领域中的各种资金诱惑,一些党员干部利用监管上的漏洞、职务便利,在自己的“一亩三分”地里明目张胆违规违纪,发生与民争利、雁过拔毛的行为。三是执行政策不严。对党和国家脱贫政策学习不深、理解不透、把握不准,把扶贫工作等同于一般性工作对待,违反工作程序和工作要求,程序随意简单化,落实随意打折扣,政策随意搞变通,使党和国家的扶贫政策在贯彻落实中跑偏走样。四是监督制约不完善。权力得不到有效制约,就会产生寻租的空间。随着中央转移支付力度的加大,大量资金进入村居组织,加之有的地区责任传导不到位,基层监管机制不健全,缺少有效制约,导致不少乡镇和村干部的手四处乱伸,最终违规违纪甚至走向犯罪的深渊。五是形式主义官僚主义问题突出。以上问题发生的背后是典型的形式主义、官僚主义,表现在个别党员干部严重失职失责、不作为乱作为。对关系到人民群众切身利益的大事,没有深入调查研究,没有从实际出发,没有从政治上、全局中去考虑问题,贪大求全、急功近利,层层推诿不担当,监督和监管职责严重缺位。

打赢脱贫攻坚战是我们党的庄严承诺,是一项必须完成的政治任务。海西已率先在全国藏区实现了整体全域脱贫,这是全州各级党组织、党员干部和群众不懈努力的成果。当前脱贫攻坚已进入巩固提升的关键阶段,全州各级党员干部要时刻保持警醒的头脑,从上述违纪违法案件中汲取深刻教训,主动把自己摆进去,主动对照查摆,时刻做到警钟长鸣、防微杜渐。一要加大教育力度,筑牢思想防线。物必自腐而后虫生。党员领导干部理想信念和思想道德的滑坡是最严重的病变,思想上松一尺,行动上就会松动一丈。正如习近平总书记所指出的,理想信念是共产党人精神的“钙”,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就可能在政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。不论是今天剖析的典型案例,还是全国查处的腐败案件,都强烈警示我们,腐化堕落是从精神防线失守开始的。各级党组织和广大党员公职人员要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实加强党规党纪法规学习教育,深入开展先进典型示范教育和反面典型警示教育,进一步增强遵规守纪意识。二要强化监督制约,推进责任落实。权力不加制约必然导致腐败。以上典型案件中,其违纪违法的共同特点都在于对权力缺乏有效的监督制约,使一些领导干部滥用权力、以权谋私成为可能。要执行好“五个不直接分管”的要求,把权力交给集体执掌,让权力在监督下透明运行。要认真贯彻执行民主集中制,凡是重要人事任免、重大项目安排、大额资金的使用,都必须集体研究决定,绝不允许个人拍板定夺,或搞个别人说了算。要进一步强化党内监督途径,严格执行个人重大事项报告、述责述纪述廉等制度,使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下,防止权力失控、决策失误、行为失范。三要坚持挺纪在前,坚守纪法底线。各级党组织和纪检监察机关必须聚焦群众痛点难点焦点,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,有效整治基层“微腐败”,着力解决基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友、雁过拔毛等问题,着力查处滥用职权、玩忽职守、截留挪用、虚报冒领等行为,保障民生民利,切实维护群众切身利益。全州广大党员干部要坚定理想信念,持之以恒锤炼党性,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,做到“两个维护”。牢固树立廉洁从政意识,自觉把党纪国法和中央八项规定精神视为“高压线”,在从事党和政府事业中,特别是在扶贫工作中深度践行好忠诚、干净、担当的要求。四要力戒形式主义官僚主义,坚定不移推进作风建设。全州各级党组织要结合《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,将力戒形式主义官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项重要内容,结合开展的集中整治形式主义官僚主义工作,把整治形式主义、官僚主义问题摆在扶贫领域腐败和作风问题专项治理更加突出位置,与脱贫攻坚中央专项巡视反馈问题整改工作结合起来,紧紧盯住脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题,始终保持扶贫领域正风肃纪、反腐惩恶的高压态势,防止扶贫领域形式主义官僚主义等突出问题再发生。

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