奋力推进“一优两高”战略部署在海西落实落地

孟海讲话朱龙翔主持

9月18日，中共海西州委十二届七次全体会议在青海省海西州德令哈市召开。

会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和省第十三次党代会精神，全面落实省委十三届四次全会和省委省政府主要领导海西调研时的讲话精神，进一步统一思想、凝聚力量，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”战略部署在海西落实落地，努力在绿色发展、提升人民生活品质、改革开放、落实管党治党主体责任上有新作为，书写新时代海西富裕文明和谐幸福现代化强州的美好画卷。

青海省海西州委副书记、州长孟海代表州委常委会讲话，州委副书记朱龙翔主持会议并就做好年底前重点工作提出要求。州委副书记王勇，州委常委孙立明、多杰、潘建漳、丁忠宝、梁彦国、乔文礼、尹海明出席会议。

会议书面传达学习省委十三届四次全会精神。审议通过《中共海西州委海西州人民政府关于坚持生态保护优先推动高质量发展创造高品质生活的实施方案》。

会议指出

省委十三届四次全体会议是党的十九大之后省委召开的一次重要会议，会议作出的实施“一优两高”战略部署是省委治青理政方略的又一次与时俱进，是今后一个时期全省各项工作的总抓手。省委省政府主要领导海西调研时提出的“四个新作为”要求，为全州推进“一优两高”战略部署指明了方向。全州各级党组织要把学习宣传贯彻省委十三届四次全会和省委省政府主要领导海西调研时的讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实把思想和行动统一到省委的决策部署上来，统一到对海西发展的定位和要求上来，扎实推动省委决策部署在海西落地生根。

会议强调

州情是不断发展变化的，要与时俱进全面深化州情认识。省委全会分析的六个优势潜力、六个短板不足也是海西的优势和短板，同时海西还有自己的特点。

资源富集是海西最大的优势，但综合开发利用存在诸多制约因素，资源开发利用还处于低层次；融入“一带一路”区位优势突出，但对外开放基础十分薄弱，市场化水平和开放度都很低；文化旅游潜力巨大，但服务配套基础设施跟不上，优势文化旅游资源还没有充分开发出来；城镇化率较高，但社会总体发育水平较低，城市发展与产业发展脱节问题突出；经济发展水平较高，但民生社会事业不协调不同步，社会事业发展滞后；社会大局长期保持安定和谐，但不安定、不确定、不和谐的风险依然不少，社会治理压力很大。要深刻把握州情，紧紧抓住制约发展的主要矛盾和薄弱环节，使发展举措更加符合客观实际，更加科学合理。

会议提出

全州贯彻落实“一优两高”战略部署总的思路是：坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的十九大精神，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，按照省第十三次党代会和省委十三届三次、四次全会部署，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“五四战略”，紧紧围绕省委省政府对海西的发展定位和“四个新作为”要求，以推进“一优两高”战略部署走在全省前列、率先在全省全面建成小康社会为目标，坚持生态保护优先，打好资源综合开发利用这张主牌，着力打造开放柴达木，推动高质量发展走在全省前列，创造好于全省的高品质生活，全面推进和加强党的建设，奋力建设更加富裕文明和谐幸福的现代化新海西。

会议强调

要立足生态保护优先，打造“绿色柴达木、生态聚宝盆”。牢固树立生态保护优先理念，统筹推进生态保护与经济建设协调发展，走出一条适合海西地域特点的生态保护路子。坚定不移走绿色发展之路，认真组织实施《柴达木生态综合治理与绿色发展规划》，推动形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构和增长方式。坚持保护优先、自然恢复为主，大力推进柴达木千里防风固沙绿色长城建设。坚决打好环境治理和节能减排主动仗，全面实现节能减排预期目标。不断健全新型生态文明体制机制，用最严格制度保护生态环境。积极培育生态文化和生态道德，动员全社会力量参与生态保护。

会议强调

要以资源综合高效开发为核心，促进经济高质量发展走在全省前列。围绕打造“五个千”产业集群，着力做好“盐湖、清洁能源、农畜产品深加工、旅游”四篇文章，构建具有海西特色的现代化产业体系。全力抓好绿色找矿和科技攻关大会战，进一步提高矿产资源供给和保障能力，着力突破一批关键核心技术，开拓经济发展更广阔的空间。

深入开展项目攻坚行动，加快衔接一批重大项目进入国家盘子，实施重大产业项目提速行动，以大项目带动大投资实现大发展。突出绿色低碳循环发展主轴主线，开展园区提升专项行动，加快资源利用方式根本转变和循环经济主导产业转型升级，推动试验区向示范区跨越。坚持产城融合发展理念，高起点打造让海西人民引以为荣、安居乐业的品质城市、特色城镇。把脱贫巩固提升与实施乡村振兴战略结合起来，积极引导农牧民融入现代生产生活方式，大力建设宜居宜业新农村新牧区，力争实施乡村振兴战略走在全省前列。

会议强调

要以补齐民生社会事业短板为重点，创造好于全省的高品质生活。聚力打好富民增收“组合拳”，扩大就业创业，提高社会保障水平，加大住房保障，保持物价稳定，持续增加城乡居民收入，让人民收入和经济发展同步提升。对照全面建成小康目标，加快补齐社会事业短板，在学有所教、病有所医、老有所养、宜居宜业上不断取得新进展，让各族群众享有更优质的公共服务。全面加强社会治理，深入落实依法治州方略，持续深化平安海西建设，巩固提升民族团结创建成果，促进社会公平正义，加强诚信社会建设，让人民群众生活更安定更和谐。

会议强调

要高起点推进改革扩大开放，激发经济社会发展活力动力。坚持在更高起点谋划和推进改革，以更大力度推动对内对外开放，为深入推进“一优两高”战略部署提供持续动力。强化改革思维、改革方法，全面深化经济领域改革、农牧区综合改革、社会领域改革、生态领域改革、文化领域改革、政治和党建领域改革、放管服改革，在研究改革、谋划改革、推进改革上走在全省前列。深度融入“一带一路”建设，积极谋划格敦、格库铁路建成通车后对外开放的路径举措，用好浙江对口支援海西平台，积极融入长江经济带，借力中印、中尼和中巴国际物流通道，面向欧亚大市场加大“走出去”“引进来”力度，着力打造开放柴达木。

会议强调

要全面落实新时代党的建设总要求，为推进“一优两高”提供坚强保证。始终把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终与省委同心同向，不折不扣地推动中央大政方针和省委决策部署在海西落地生根。

加快构建民族地区新时代“大党建”工作格局，推进基层组织凝心聚力工程、基础工作强基筑底工程、基本能力达标提升工程，不断增强基层组织的凝聚力、战斗力。牢记反腐败永远在路上，态度坚定、旗帜鲜明地反对腐败，自觉做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。坚持“四重用四