为深入贯彻落实中央、省、州关于“六稳”“六保”工作要求及国务院、省委省政府对新经济模式包容审慎监管的要求，助力法治德令哈市及一流化营商环境建设，今年以来，德令哈市市场监督管理局推行包容审慎执法机制等柔性监管方式，以主动引导的方式规范企业依法经营、良性发展，为新技术、新产业、新业态、新模式发展营造良好生态环境，将习总书记“法治是最好的营商环境”指示精神落到实处。

（一）持续深化放管服改革，对新经济业态实施包容审慎监管。为更好的服务创业创新型企业发展，破解“老办法管制新业态”难题，实行“包容期”管理，审慎行使行政处罚裁量权，优化“经营异常名录”管理，建立点对点跟踪指导制度。尝试对设立的新业态、新模式、新产业企业给予包容期，在包容期内通过行政指导等柔性监管方式，引导和督促企业依法经营。建立“容错”机制，对法律政策界限不清、没有造成严重社会不良后果的行为，采取约谈告诫等措施，指导企业合法合规经营，回应社会关切，消除不良发展因素。进一步规范涉企检查，通过“双随机”抽查的方式，对新兴产业企业实施适度检查。除投诉举报、转办交办、专项整治行动等情况外，原则上不进入企业检查，支持、鼓励、引导、规范、促进创业创新型企业健康发展。

（二）立案查处与教育相结合，以诚信教育替代行政处罚。为全面助力德令哈市经济发展提质增效，德令哈市市场监督管理局坚持处罚与教育相结合原则出发，以保居民就业、保基本民生、保市场主体等“六稳”“六保”为落脚点，以行政指导和服务为重点，通过法规宣传、行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管方式，积极引导和督促企业诚信守法经营。对不触碰安全底线，除涉及人身、财产安全、公共安全等领域外，对新经济、新业态、新模式领域和一般投资经营行为，全面推进包容审慎监管执法；对主观上没有违法故意、客观上没有造成实际危害后果的轻微违法行为，依法可处罚款的实行“首错免罚”，鼓励和引导违法行为当事人改正轻微违法行为，促进企业守法诚信经营。

（三）构建规范高效的风险管控体系，严守执法监管底线。审慎监管不等于不监管。德令哈市市场监管局认真落实习近平总书记“四个最严”要求，严控“安全阀”和“红线”，通过优化风险管理机制、推进诚信体系建设、加强信息数据监管等方式，从宏观上对市场发展规律进行把握，从微观上及时发现企业异常经营行为，聚焦风险点和薄弱环节，构建规范高效的风险管控体系，提高风险防范能力，维护消费者权益，在包容审慎监管同时，严守执法监管底线。

编辑/马婉撰稿/马婉审签/王孝