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青海省林业厅： 根据国家林业局考察评估专家组《青海德令哈国家湿地公园考察评估报告》所提出的意见建议内容，项目组对《青海德令哈巴音河国家湿地公园总体规划》进行了修改，现将有关修改情况作如下说明。 一、关于规划范围调整 1．范围调整 考虑到尕海为巴音河的水源地之一，且尕海为迁徙鸟类的重要栖息地，按照湿地公园考察专家组建议，经德令哈市政府和林业局同意，将原规划中尚未划入湿地公园范围、最具保护价值的候鸟集中停歇地——尕海划入湿地公园范围；同时，将原规划不宜划入“国家湿地公园”范围的城市硬质河段、干裸河床从湿地公园划出，形成新的湿地公园规划范围。调整后湿地公园规划范围为：东起尕海湖滨带，西沿巴音河至托素湖自然保护区东界，北起巴音河潜流露头处上溯1~2公里的裸石河床，南至巴音河及其东侧支流南岸河滩、沼泽等非农用地边界为界。 由于将尕海纳入湿地公园范围，由湖泊湿地代替了原来的河流湿地作为湿地公园的主要湿地类型，故将湿地公园名称改为“青海德令哈尕海国家湿地公园”，并按照调整后的规划范围，对湿地公园的功能分区进行了调整，并对基本情况、资源特点、存在问题、功能定位以及各项专项规划的内容进行了重新编制，相应修改了投资估算。 2．湿地面积增加和湿地类型变化 湿地公园范围调整后湿地面积增加为.9公顷，湿地率为63.3%。湿地类型为3类6型。其中湖泊湿地为永久性咸水湖；河流湿地包括永久性河流、季节性河流；沼泽湿地包括草本沼泽、灌木沼泽、内陆盐沼。详见下表。 青海德令哈尕海国家湿地公园湿地资源现状表 序号 湿地类 面积（公顷） 湿地型 面积（公顷） 占湿地面积比例（%） 1 湖泊湿地 .0 永久性咸水湖 .0 38.5 2 河流湿地 .7 永久性河流 52.7 0.7 3 季节性河流 54.0 0.8 4 沼泽湿地 .2 草本沼泽 .5 11.9 5 灌木沼泽 .2 10.2 6 内陆盐沼 .5 37.9 7 .9 合计 .9 .0 3．功能区划调整 主要扩大了保育区面积，缩小了恢复区面积。修改后保育区与恢复区面积占湿地公园总面积的95.7%。 尕海国家湿地公园功能分区表 序号 功能区 面积（公顷） 占总面积比例（%） 1 保育区 .0 93.6 2 恢复重建区 .0 2.1 3 宣教展示区 .2 1.5 4 合理利用区 .2 1.6 5 管理服务区 .0 1.2 合计 .4 .0 二、关于规划建设内容 1.删除了湿地生物博物馆、湿地水质净化展示区、水上人家、招鸟工程、人工鸟巢、食物投放点等项目建设。 2.按照湿地公园的资源条件、建设需求，本着量力而行的原则，确定了规划建设内容和建设规模，并根据人员配备确定了管理局、保护管理站办公用房的建设规模。 三、关于湿地生物多样性 在介绍湿地生物多样性时突出了具有代表性的湿地动植物，增加了湿地动物的空间分布。 四、关于湿地文化 在介绍湿地文化时，增加了藏传佛教的宗教观念和畜牧为主的生产方式对造就人与自然和谐相处的文化氛围的介绍。 五、关于进度安排 调整了建设分期年限，将近期调整为-年，远期调整为-年，并根据尕海湿地公园当前面临的主要问题，前期着重进行湿地保护和恢复、管理能力、宣教体系、监测体系建设。 六、关于水系、水质保护与监测 考虑到水系保护应包括水文条件、水文规律的保护，针对巴音河上游存在挖沙取土活动，引起水土流失，存在造成中下游泥沙淤积与河床抬升，水质浑浊的隐患，规划在园区北部划出潜流区保护地段，杜绝挖沙取土活动。 在科研规划中增加了巴音河水文特征及变化规律研究，在水文监测中增加了水量、流速量等水文状态的监测。 七、关于植被恢复 明确了湿地灌丛植被恢复以封育为主的恢复措施，具体封育措施包括设置网围栏、竖立保护性标识牌、警示牌等。 八、关于科普宣教解说内容 科普宣教解说内容突出了规划范围所在区域湿地的特点、具有的功能、保护的意义、保护的措施，将科普宣教解说内容归纳为湿地资源、湿地价值和湿地保护三个方面。其中湿地资源主要介绍巴音河、尕海及附近区域的可鲁克湖等湿地资源；湿地价值主要介绍尕海、巴音河湿地在维护区域生态安全、保护生物多样性等方面生态、社会及经济效益；湿地保护主要介绍保护尕海、巴音河湿地生态系统的迫切性和必要性。 九、关于灾害防御 将林业有害生物修改为有害生物。在有害生物中增加了鼠害。 十、关于水资源协调 结合湿地公园的水资源条件和社区地广人稀及以牧业为主的生产方式，从统筹安排用水、统一考虑供水水源两个方面对湿地公园的水资源协调进行了规划。 十一、关于道路交通设施 在道路交通规划中对湿地公园的外部公共交通条件与湿地公园的交通关系进行了说明。考虑到湿地公园虽跨线较长，但其中贯穿着保育区，且合理利用区、宣教展示区、管理服务区均距离外部公路较近（规划修建从公园西大门与机场公路衔接的外部公路，长度为2.3公里，实现内外联通），所以未规划在湿地公园跨域上空修建道路、桥梁等的工程。 十二、关于湿地公园管理机构 根据湿地公园保护管理工作的实际需要，规划了湿地公园管理机构：管理局内部下设办公室、计划财务科、资源管理科、科研监测科、宣教科和保护管理站6个职能部门，增加了管理机构的人员配置。 十三、关于图件修改 1．位置图中补充了南海诸岛九段线图； 2．湿地资源分布图中补充了湿地类型分布图、动物资源分布图； 3．规划布局图以图例方式规范了制图方式。 《青海德令哈尕海国家湿地公园总体规划》编制组 赞赏 |
