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白癜风治疗的医院 https://baike.baidu.com/item/%E5%88%98%E4%BA%91%E6%B6%9B/21900249?fr=aladdin 年的11月22日，国家能源局 年初，海西州委州政府下发光伏“领跑者”和MW风电项目建设任务，海西州国有资本投资运营集团有限公司（以下简称海西州国投）全面负责项目共建工程的实施工作。 本项目总投资14.14亿元，分为领跑者电网送出和MW风电接入送出工程两部分，其中领跑者项目分别位于德令哈和格尔木，两地区各3座kV升压站及进站道路、kV送出线路、综合服务区及园区道路工程、各1座扩建kV变电站工程土建及设备安装、线路接入工程；MW风电接入送出工程分别位于格尔木、德令哈、都兰、乌兰、大柴旦和冷湖地区，共建17座kV升压站和配套送出线路及进站道路工程、2座kV变电站扩建工程土建及设备安装、线路接入工程。项目区均处于高原沙漠腹地，所有站点连线长度两千多公里，点多、线长、面广，多个站点设在无人区里，条件十分艰苦。 海西国投接到本项目建设任务后，根据项目特点，积极创新项目管理理念。由于两个领跑者项目要求于年12月30日完成并网，施工采用EPC总承包模式，可以有效缩短工期；为了有效控制投资和工程设计及施工质量，项目管理采用“监理单位+管理单位”联合体全过程咨询模式，负责项目管理、设计优化、工程监理和设备监造。 本项目即是根据建设单位的需求，两家综合资质企业充分发挥各自企业自身优势，组成项目管理、设计优化+监理、设备监造联合体服务于项目。 02 项目实施 黄河勘测规划设计研究院有限公司（勘察、设计综合甲级资质、以下简称黄河设计院）和建基工程咨询有限公司（监理综合资质、设计、造价咨询甲级，以下简称建基咨询）高度重视，立即组成项目管理及监理服务管理团队，在中标公示结束第二天，项目经理和总监即飞抵建设单位办公地海西州德令哈市，用两天时间踏勘了所有站点及线路路径。 图1：项目管理单位组织框架图图2：监理管理单位组织框架图 项目经理和项目总监运用以往工程管理经验，结合本工程特点，详细制定了《项目咨询管理方案》，报建设单位同意，确定在德令哈设置项目管理总部和监理部总部，在先期开工的德令哈、大柴旦、涩北、格尔木、大格勒五个片区工地现场分别设立五个项管及监理办公室；由于设备生产厂家遍布多地，设备监造人员每周定期将《工作周报》电子传输至项目监理总部；制定了由建设单位-项目管理-监理-施工单位（设备供应商）的四级管理模式。 由于工区基本都在沙漠地带，通讯信号极为不畅，电话很难接通，为了有效进行分级管理和信息联络，所以创建了多个个 在EPC项目中，建设单位最关心的是工程进度，而进度控制也是监理应尽的职责，所以，项目监理总部依据各站点合同工期，制定项目进度总控制计划，报项目管理和建设单位，经共同会商一致后分发给各片区，再由各片区总监代表组织专业监理工程师依据总控制计划，针对各片区实际情况，编制实施性控制计划，并要求各标段参照编制切实可行的施工进度计划。在实施计划的过程中，采取进度日报制，每日下午六点，各标段将实际进度情况，以文字+影像形式发到 设备监造工程师根据监理总部提供的各站点设备需求和到货计划，每周以周报+影像形式向项目监理总部汇报设备生产进度，以确保设备到货与土建施工无缝连接。 设计进度和设计质量是EPC项目的关键，本项目设计前期均采用传统二维设计模式。 1.因施工单位层次不一，在本批项目中难免出现施工单位对图纸理解不同现象，要求设计单位采用三维设计模式，相同项目尽量提高套图率，现场设计代表做好施工现场解惑答疑工作，把设计意图准确的传达给参建各方。 2.对于设计变更处理慎重处理。管理及监理针对设计变更的必要性做出判断，针对项目投资、变更目的性、可实施性做出优化分析，及时与建设单位单位和总承包单位沟通，避免增减投资，影响项目收益。 3.对于设计院出具的设备技术规范书，项目管理及监理着重从技术参数、供货范围、运输界限、备品备件、售后服务及资料交付重点把控。 为了把控好源头，建设单位、项目管理、监理研究确定，设计分包商在完成电子版图纸后应及时发给EPC总承包商，EPC总承包商收到电子版图纸后，立即组织技术人员查阅，同时传递给建设单位、项目管理和监理，根据联合体分工，由项目管理单位综合建设单位和监理单位意见并进行设计优化后，及时反馈给总承包人，图审合格后由建设单位合并进行设计交底和图纸会审，以确保施工蓝图能够真正指导施工，也可以有效控制设计变更和投资变化。 对于新能源项目，设备的质量、生产进度和按约定数量、时间供货至关重要。 1.对于EPC总承包项目，设备监造工作必须深入到供货厂家，针对各片区、各站点设备需求和到货计划，对设备生产进度、质量、出厂、运输及到货时间做出针对性管理。 2.要防止设备供应商以满足项目合同基本功能要求的目的供货，设备监造工程师按照设备技术协议，针对设备和零部件或外购件技术参数重点检查，防止设备供货厂家为了降低成本以次充好。 3.设备开箱验收时由项目管理、监理、设备生产厂家、总承包商、设计代表共同检查，对进场设备数量、外观质量和相关质量证明文件予以签字确认；特别是某些有现场交接试验的设备，划清各自工作内容与责任，防止设备厂家与施工单位扯皮，影响设备安装工作。 本项目为EPC总承包固定总价合同，投资控制方面，黄河设计院和建基咨询各配设一名造价工程师，负责由于变更引起的工程量和投资额的增减审核。正常合同内的工程量由总监和项目经理严格按照国家相关规定，依据总承包合同，须由总承包单位提交的履约保证金（保函）、农民工工资保证金、保险等相关的证明材料，按总承包合同约定的进度节点批准工程款支付就行了。 质量管理方面，严格依照国家和电力行业验收规范和标准（规程），按程序验收，不再赘述。03 效果 本项目的格尔木、德令哈两个光伏“领跑者”基地正常工期需要8-9个月，经过参建各方的努力，按照国家能源局并网鼓励机制要求，5个多月的时间，提前一天于年12月29日上午10:18同时并网成功，标志着中国替代煤电的平价清洁能源正式走进千家万户。目前MW风电项目剩余7个KV升压站及配套工程正在按计划紧张施工，确保能在年12月30日前全部顺利完成并网送电。 图4：已并网的kV变电站图5：已并网的kV变电站图6：已并网的kV送出线路04 思考 19号文发布以后，行业内对全过程咨询的概念和内涵理解不一，一大批的设计院和监理公司认为全过程工程咨询就是为建设单位提供从可研、立项、规划、勘察、设计、招投标、设备采购、施工管理、建设监理、试车生产、考核验收直至后期运维的全生命周期管理和咨询服务，也有公司认为全过程工程咨询是为建设单位提供全过程的项目管理或者是全过程的造价管理。于是设计院、监理、工程管理及造价咨询公司，纷纷改名、兼并或重组，追求大而全。然而19号文明确指出：培育全过程工程咨询。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。 原建设部设计司吴奕良司长在《纵论中国工程勘察设计咨询业的发展道路》一书中也说到:“所谓全过程服务是指总体服务功能但并不是要求每一个企业都做到‘大而全’、‘小而全’的全过程功能服务。大型骨干企业可组成集咨询、规划、勘察、设计、研发、设备采购、项目管理、施工管理、建设监理、试车生产、考核验收、融资、培训、诊断评价等诸多功能的大型集团型工程公司，从事工程建设项目全过程各个阶段的技术性、管理型服务。而一般的中小型工程勘察企业可以依据自身的条件和能力，为工程建设全过程中的几个阶段或某一个阶段提供不同层面的技术性或管理性服务。这样，可形成工程咨询业从不同的层次构建起为工程建设提供全过程、多功能、全方位、多层次、广范围、宽领域的服务体系”。 年7月18日，住建部发布了《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》，明确确立了工程监理服务多元化水平显著提升，服务模式得到有效创新，逐步形成以市场化为基础、国际化为方向、信息化为支撑的工程监理服务市场体系的目标。并提出要培育一批智力密集型、技术复合型、管理集约型的大型工程建设咨询服务企业。 年3月15日，国家发展改革委、住房城乡建设部发布《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》也明确了全过程工程咨询服务的组织模式，有效地规避了由于传统的割裂的工程咨询缺少全产业链的整体把控，信息流被切断，从而导致的建筑项目管理过程中各种问题的出现以及带来安全和质量的隐患，这是政策导向也是行业进步的体现。它也为工程咨询企业的发展提出了更高的要求，工程咨询企业需结合自身特点，根据全过程工程咨询服务的实际需要加强和完善企业组织机构和人员结构。快速培养与行业发展相适应的人才队伍，构建企业的核心竞争力，培育既能提供综合性的多元化服务，又能对系统性问题提供一站式整合服务的能力，成长为具有国际水平的全过程工程咨询企业，以提供高水平全过程技术性和管理性服务。在市场国际化进程提速、竞争主体和投资主体均呈现多元化趋势下，提升工程咨询企业的国际竞争力。05 笔者认为 1.国家从年引入工程监理机制开始与国际接轨，也就是在国家层面开始了对全过程咨询的研究。就目前国内工程咨询业现状，能为建设单位提供一站式全过程咨询的大型骨干企业应单独或强强联合，注重于国际工程咨询合作与交流，探索研究制定国内行业标准，致力于国际行业领先；在一些中型工程中适时接地气的与一些专业性较强的中小企业组成联合体，以便带动全国咨询业发展；中小型企业应首先考虑联合经营、逐渐积累、稳步壮大，不能急于求成。 2.完善工程咨询企业的组织机构，提升工程咨询企业全过程工程咨询的能力和水平，加强工程咨询人才队伍建设是目前行业亟待解决的首要问题。 3.目前国内仍处于全过程咨询实施的初级阶段，设计单位可以依靠自身技术优势，把可研、立项、规划、勘察、设计整合，为建设单位提供技术咨询服务；而监理单位有着得天独厚的政策支持和发展三十多年来的一专多能的复合型人才优势，不应认为自身仅仅是工程行业的一个专业，应充分理解三控两管一协调内涵。中小型监理企业可以与设计单位组建联合体；大型监理企业，可以考虑兼并或重组或自组设计、招标代理、造价，为建设单位提供一站式咨询服务。积极采用AI、BIM、云计算等技术，创建涵盖多元、智能、集约、高技术水平咨询企业。作者：1、建基工程刘翔鸿 2、黄河勘测规划设计研究院有限公司：李相华 预览时标签不可点 |
